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近日，住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站發(fā)布消息，為加強住房城鄉(xiāng)建設領域社會信用體系建設，住房城鄉(xiāng)建設部日前起草了《住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》《住房城鄉(xiāng)建設領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》和《住房城鄉(xiāng)建設領域守信聯(lián)合激勵對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。
意見反饋時間：2018年10月15日～2018年10月19日。
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設領域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》，對納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的信用主體，依法依規(guī)可以單獨或聯(lián)合相關部門、組織、機構采取下列特別懲戒措施：
1.行政性約束和懲戒。從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準，嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關公共資源交易活動，限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。實施市場和行業(yè)禁入措施。及時撤銷榮譽稱號，取消參加評先評優(yōu)資格。
2.市場性約束和懲戒。以統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號碼）為索引，及時公開披露相關信息，便于市場識別失信行為，防范信用風險。對有履行能力但拒不履行法定義務的實施限制高消費行為等措施。引導商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則，對其提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
3.行業(yè)性約束和懲戒。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則，推動行業(yè)信用建設。引導行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機制，將嚴重失信行為記入會員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會與有資質(zhì)的第三方信用服務機構合作，開展會員信用等級評價。支持行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。
4.社會性約束和懲戒。充分發(fā)揮各類社會組織作用，引導社會力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。建立完善失信舉報制度，鼓勵公眾舉報信用主體嚴重失信行為。鼓勵公正、獨立、有條件的社會機構開展失信行為大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測，編制發(fā)布地區(qū)、行業(yè)信用分析報告。
5.法律法規(guī)、社會信用體系建設部際聯(lián)席會議確定的其他懲戒措施。
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》，如果存在以下101種行為，情節(jié)嚴重或社會影響較大的，將被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
住房保障方面
1.以隱瞞、虛報、偽造等不正當手段騙取或者協(xié)助騙取保障性住房、租賃補貼，責令限期退回和按市場價格補繳租金，逾期拒不退回或拒不補繳租金的；
2.違規(guī)擅自改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途，責令限期改正和恢復原狀，逾期拒不改正或恢復的；
3.違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租保障性住房，或者在保障性住房內(nèi)從事違法、嚴重危害公共安全活動，責令限期改正，逾期拒不改正的；
4.不再符合保障條件，限期退回保障性住房或者租賃補貼，逾期拒不退回的；可以按照市場租金標準續(xù)租保障性住房，責令限期繳納，逾期拒不繳納的；
5.違規(guī)代理出售、出租、轉(zhuǎn)租保障性住房等經(jīng)紀業(yè)務的；
房地產(chǎn)市場方面
6.發(fā)布虛假房源信息和廣告的；
7.通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價的；
8.不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費用的；
9.捂盤惜售或者變相囤積房源的；
10.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務價格的；
11.采取返本銷售或者變相返本銷售以及為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付的；
12.為依法不得銷售、出租的住房提供經(jīng)紀服務的；
13.未經(jīng)當事人同意，以當事人名義簽訂銷售合同、住房租賃合同的；
14.泄露或者不當使用客戶信息的；
15.建設單位選聘前期物業(yè)服務企業(yè)違反法律法規(guī)有關規(guī)定的；
16.建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備、公共綠地的所有權或者使用權的；
17.物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托他人的；
18.物業(yè)服務企業(yè)挪用、騙取或未按規(guī)定移交專項維修資金的；
19.建設單位不按規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房且限期未改正的；
20.未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途的；
21.建設單位與物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會之間、物業(yè)服務企業(yè)之間物業(yè)查驗和交接，違反法律法規(guī)有關規(guī)定的；
22.擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的；
23.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，嚴重損害業(yè)主共同利益的；
24.擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的；
25.未按規(guī)定分攤住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用的；
26.未取得商品房預售許可證，擅自預售商品房的；
27.不按規(guī)定使用商品房預售款的；
28.在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的。
29.采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；
30.分割拆零銷售商品住宅的；
31.未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；
32.未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關證明文件報送房產(chǎn)行政主管部門備案的；
33.委托沒有資格的機構代理銷售商品房的；
34.未組織房屋結構安全竣工驗收或者房屋結構安全竣工驗收不合格或者對不合格按合格驗收投入使用的；
35.以不正當手段取得商品房預售許可證的；
36.未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動的；
37.擅自劃轉(zhuǎn)客戶交易結算資金的；
38.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金的；
39.違反房地產(chǎn)評估規(guī)范和標準的；
40.未取得載明房產(chǎn)測繪業(yè)務的資格證書或被吊銷資質(zhì)證書，開展房地產(chǎn)測繪業(yè)務的；
41.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未依法履行商品房保修責任，情節(jié)嚴重的；
42.擅自轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目的；
建筑市場和工程質(zhì)量安全方面
43.發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或一年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
44.建設單位、施工單位未按合同約定支付工程款或拖欠勞務工資造成集體上訪或極端討薪事件，負有主要責任的；
45.對于實行告知承諾制的工程建設項目審批事項，申請人未履行承諾、造成較大影響的；
46.施工單位未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的；
47.發(fā)生質(zhì)量安全事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；
48.建設單位將未經(jīng)驗收的房屋建筑或市政工程交付使用，逾期不辦理驗收手續(xù)的；
標準定額方面
49.在工程造價咨詢活動中弄虛作假，損害當事人利益的；
50.多次違反強制性標準且整改不到位的；
城市建設方面
51.將未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的新建居民小區(qū)或公共建筑交付使用的；
52.未取得燃氣經(jīng)營許可證經(jīng)營城鎮(zhèn)燃氣的；
53.未按照國家有關服務標準提供城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、供熱服務，損害當事人利益的；
54.未履行市政設施建設審批、影響城市道路橋梁設施運行管理的；
55.排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，或者不按照許可證要求排放污水的；
56.城鎮(zhèn)供排水設施建設單位使用不符合標準的管材或設備，施工單位、監(jiān)理單位及驗收單位不按相關標準和規(guī)范執(zhí)行造成不能安全達標運行的；
57.建有地下綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的管線拒不入廊建設的；
58.海綿城市建設中，未經(jīng)現(xiàn)場踏勘出具技術方案，未嚴格按照圖紙施工，排水管網(wǎng)等隱蔽工程未按國家標準進行閉水試驗，未嚴格進行工程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗收的；
59.在城市動物園內(nèi)嚴重擾亂公共秩序，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施，故意傷害動物的；
60.拆除破壞歷史文化街區(qū)、歷史建筑的；
61.設計單位提供違反法律法規(guī)要求、違背國家政策精神的規(guī)劃設計方案，且對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑造成破壞的；
62.違反國家規(guī)劃標準強制性內(nèi)容，進行方案設計的；
63.揚塵管理工作不到位，情節(jié)嚴重的；
64.向農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾，嚴重污染環(huán)境或社會影響較大的；
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