自然資源部：禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建
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按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》部署要求，日前，自然資源部啟動全域土地綜合整治試點，到2020年，全國試點不少于300個。
土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。
自然資源部表示，這次土地綜合整治試點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。
自然資源部明確在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃時，就要進行統(tǒng)籌安排，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織統(tǒng)籌編制村莊規(guī)劃，確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升、新增耕地面積不少于原有耕地面積的5%左右，并做到建設(shè)用地總量不增加，生態(tài)保護紅線不突破。
自然資源部相關(guān)負責人還對記者表示，各地在確定試點時，要綜合考慮對全域整治有政府推動、有整治潛力、有整治需求、有群眾基礎(chǔ)的地區(qū)，合理選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
自然資源部要求，各地要堅決防止以整治之名行調(diào)整永久基本農(nóng)田之實、片面追求增加指標搞大拆大建、侵犯農(nóng)民權(quán)益影響社會穩(wěn)定、盲目投資增加政府隱形債務(wù)等不良傾向。
同時，明確全域土地綜合整治負面清單，嚴格控制未利用地開墾，嚴格保護具有歷史文化價值的建筑；禁止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，禁止破壞生態(tài)環(huán)境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉(xiāng)村風貌和歷史文脈等。
自然資源部還要求地方各級自然資源主管部門要積極運用遙感監(jiān)測、國土空間基礎(chǔ)信息平臺“一張圖”以及農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等，對全域土地綜合整治進行全過程監(jiān)管。 |
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