據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道 瘋漲的房?jī)r(jià)驚動(dòng)了中央政府。國(guó)務(wù)院總理溫家寶12月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,其中明確提出,“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。”專(zhuān)家認(rèn)為,與以往相比,本次會(huì)議明確提出的是“遏制”,力度明顯重于“抑制”,更狠于“穩(wěn)定”。
有評(píng)論說(shuō),短短幾天,國(guó)務(wù)院對(duì)過(guò)快上漲房?jī)r(jià)的態(tài)度上了一個(gè)新臺(tái)階!標(biāo)志就是用詞從“抑制”變?yōu)榱?ldquo;遏制”。那么,在明令遏制的大背景下,不斷上漲的房?jī)r(jià)還會(huì)上漲嗎?抑或有下跌的可能?
房?jī)r(jià)上漲仍是常態(tài)
決定結(jié)果的不是調(diào)控的態(tài)度,而是調(diào)控的力度。筆者認(rèn)為,此次,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的建議態(tài)度多于力度。必須注意到,遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭有兩重含義,其一,國(guó)務(wù)院認(rèn)為,現(xiàn)在是部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲而不是全部城市;其二,國(guó)家需要控制的是房?jī)r(jià)的上漲幅度,而不是上漲本身的狀態(tài)。換句話(huà)說(shuō),房?jī)r(jià)上漲仍然是正常狀態(tài),只是不能上漲過(guò)快而已。
而在具體措施上,則是加大保障性住房的推出和加大土地供應(yīng)。保障性住房保的是低收入人群,而更多的夾心階層卻仍然是上不及商品房下不及保障房,這樣的人還不在少數(shù)。而增加土地供應(yīng),只是滿(mǎn)足了開(kāi)發(fā)商便宜囤地的欲望,如果沒(méi)有嚴(yán)厲的閑置土地回收制度,此舉的效果也將十分有限。大規(guī)模的拆遷,只會(huì)出現(xiàn)更多的唐福珍們。更何況,保障性住房的建設(shè)錢(qián)從何來(lái),建設(shè)周期又是多長(zhǎng),這些都是一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上,房?jī)r(jià)調(diào)整,利息的多與少,才是最重要的命門(mén)。2007年樓市的調(diào)整,正是由于多次加息造成的。 陳秀美
遏制房?jī)r(jià)利房市發(fā)展
有必要強(qiáng)調(diào),遏制房?jī)r(jià)不是打壓房產(chǎn)。由于房地產(chǎn)本身的關(guān)聯(lián)性,及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性,打壓的態(tài)度是不對(duì)的,從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究的主題:研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施來(lái)看,其目的也不是打壓房產(chǎn)。這里,遏制房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)本身的健康發(fā)展息息相關(guān)。
去年的房地產(chǎn)危機(jī)有著國(guó)際金融危機(jī)的原因,但還有著中國(guó)房地產(chǎn)本身的原因。其中,最大的原因就是高價(jià)已經(jīng)超出公眾的購(gòu)買(mǎi)能力,市場(chǎng)調(diào)整箭在弦上,恰好當(dāng)時(shí)面臨國(guó)際金融危機(jī),導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)入寒冬。今年房市的再次升溫,固然有著救市、刺激等方面的原因,也有市場(chǎng)觀望的因素。前期市場(chǎng)價(jià)格的回落恰恰促進(jìn)了房市的升溫。而就目前的房市來(lái)看,市場(chǎng)成交量脫節(jié)于房?jī)r(jià)漲幅,這表明房市有重新進(jìn)入調(diào)整期的可能,如果任由房?jī)r(jià)上漲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公眾的承受力,那么房市資金鏈條斷裂絕不是空話(huà)。從這意義上說(shuō),遏制房?jī)r(jià)從根本上對(duì)房市健康發(fā)展有利。 (毛建國(guó))
-不解
只是漲幅的漲跌
在筆者看來(lái),當(dāng)前的房?jī)r(jià)調(diào)控仍然著眼于“遏制部分城市的過(guò)快上漲”,這甚至是令人遺憾的———為什么只是部分城市還不是多數(shù)城市?為什么只是“過(guò)快上漲”而不是“上漲”本身?眾所周知,目前中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格所存在的問(wèn)題不僅是“上漲過(guò)快”,而且更是“已經(jīng)過(guò)高”;問(wèn)題不僅在少數(shù)一線(xiàn)城市存在,二、三線(xiàn)城市甚至有些縣城的房地產(chǎn)都已經(jīng)嚴(yán)重“發(fā)燒”。
要遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲的“過(guò)快”,顯然同時(shí)還要旗幟鮮明地遏制“上漲”本身,甚至更要努力促成價(jià)格的適度回落才是??梢哉f(shuō),正是由于以往某些地方和部門(mén)對(duì)此的模糊態(tài)度,甚至完全不敢提讓房?jī)r(jià)回落的觀念,才造就了調(diào)控的屢屢無(wú)功。如此態(tài)度的一個(gè)直接后果是,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期使用著一個(gè)極具“忽悠力”的概念:“漲幅”。一直以來(lái),某些部門(mén)或?qū)<业人^的房地產(chǎn)漲跌,絕大多數(shù)并非其價(jià)格絕對(duì)值的漲跌,而只是“漲幅”的漲跌。也即其所描述的并不是“上漲速度”,而只是“上漲的加速度”,從而在很大程度上失去了其客觀性。 (郭之純)
遏制令遭遇地方狙擊
國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)“遏制”高房?jī)r(jià),顯示了高層對(duì)房?jī)r(jià)問(wèn)題的重視。然而,如果我們看看此前不少地方政府在房?jī)r(jià)一路攀升的時(shí)候聽(tīng)之任之,而在房?jī)r(jià)剛剛出現(xiàn)跌勢(shì)之時(shí),竟然置“民心向背”于不顧,打著“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”、“擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)”等旗號(hào)為“為高房?jī)r(jià)托市”,我們就有理由擔(dān)心:地方政府果真會(huì)心甘情愿地“遏制“高房?jī)r(jià)么?國(guó)務(wù)院高調(diào)“遏制”高房?jī)r(jià)的努力,是否會(huì)遭遇地方政府的“狙擊”?國(guó)務(wù)院高調(diào)“遏制”高房?jī)r(jià)的努力,是否會(huì)在地方政府的“狙擊”下潰不成軍?
房地產(chǎn)業(yè)可以滿(mǎn)足地方政府增加地方財(cái)政收入和拉高GDP的雙重追求,使地方政府將房地產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)“支柱”,并將房地產(chǎn)業(yè)視為地方財(cái)政的“提款機(jī)”。而在此過(guò)程中,房?jī)r(jià)越推越高,差不多已經(jīng)被地方政府官員所忽視。而房?jī)r(jià)飆升導(dǎo)致市民一房難求的窘境,也差不多被地方政府官員拋之腦后。在這一背景下,國(guó)務(wù)院“遏制”高房?jī)r(jià)的努力,地方政府雖然不會(huì)明目張膽地表示反對(duì),但完全有可能遭遇地方政府的全力“狙擊”。 (周建邦)
寄生利益群體看漲
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗,在近日接受央視采訪(fǎng)時(shí),身為副部級(jí)官員的他亦坦言“買(mǎi)不起房”。他對(duì)房地產(chǎn)泡沫的原因分析有兩個(gè):一個(gè)是政府炒地,一個(gè)是社會(huì)資金炒房。其實(shí),與高企房?jī)r(jià)緊密相關(guān)的利益群體,遠(yuǎn)不止這兩個(gè)方面,而且隨著房?jī)r(jià)越漲越高,寄生在房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益群體也越來(lái)越多,地方財(cái)政、國(guó)有銀行、國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)公司紛紛深陷其中,而它們?nèi)魏我粋€(gè)都嚴(yán)重關(guān)系到“國(guó)計(jì)民生”與“金融安全”,這是房?jī)r(jià)始終無(wú)法被有效“抑制”的重要原因。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的附著利益,越來(lái)越厚實(shí)越來(lái)越重大,無(wú)論“抑制”還是“遏制”房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,首先在政策制定上就難免投鼠忌器。因?yàn)檫^(guò)快上漲固然為政策制定者所不愿意看到,但急劇下降卻是更不愿意被看到的,這種“良苦用心”傳遞到利益相關(guān)方那里,非但沒(méi)有換來(lái)應(yīng)有的理解和遵從,相反卻作為一種被窺破的暗示,始終助推房?jī)r(jià)火箭式飛漲。然而,無(wú)論美國(guó)次貸危機(jī),還是迪拜樓市崩盤(pán),都充分證明“不可控的市場(chǎng)懲罰”并非只是傳說(shuō)。 (舒圣祥)
-支招
公開(kāi)成本是釜底抽薪之術(shù)
房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,是不正常的。如何遏制?必須要有釜底抽薪的招數(shù)。筆者以為,首先要讓房?jī)r(jià)成本公開(kāi)。
房?jī)r(jià)成本至今還是個(gè)謎。雖然有各種版本的房?jī)r(jià)成本公開(kāi),但都沒(méi)有使公眾相信。相反,還多演繹出房?jī)r(jià)成本公開(kāi)的鬧劇。江西省從9月1日起,首創(chuàng)全省范圍內(nèi)房?jī)r(jià)成本公示制度,要求全省各設(shè)區(qū)市的樓盤(pán)“曬”成本。時(shí)至今日,半月有余,根據(jù)公示信息,居然有約兩成的樓盤(pán)在“虧本銷(xiāo)售”,其公示的房?jī)r(jià)成本高于累計(jì)成交均價(jià)。 國(guó)土資源部曾經(jīng)公布了房地產(chǎn)項(xiàng)目用地地價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。全國(guó)620個(gè)樓盤(pán),地價(jià)占房?jī)r(jià)平均比例為23.2%,其中,比例在30%以下的約占項(xiàng)目總數(shù)的78%。這個(gè)結(jié)果揭開(kāi)了房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的冰山一角。其實(shí),一個(gè)地球人都知道的秘密,房產(chǎn)成本實(shí)際上還包含有一定的腐敗成本??蛇@個(gè)成本卻不會(huì)被公開(kāi)。(王軍榮)
-聲音
這次政策與以往出臺(tái)的政策相比沒(méi)有太大差別,目前房地產(chǎn)泡沫太大,存在很大的金融風(fēng)險(xiǎn),必須調(diào)整信貸政策,保持房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
——易憲容(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)
中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了不少促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的措施,目前最急需做的事情是如何讓政策得到有效落實(shí)。很重要的一點(diǎn)就是要理順中央與地方政府財(cái)政之間的關(guān)系。
——莊健(亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
一些地方政府和銀行對(duì)國(guó)家政策的不執(zhí)行是房?jī)r(jià)過(guò)高的最主要原因。
——左小蕾(銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱行業(yè),所以政府會(huì)采取措施,不會(huì)讓它大跌,也不會(huì)讓它升得太高。
——浦永灝(瑞銀財(cái)富管理研究部亞太區(qū)主管) |