政策法規(guī)
高新區(qū)警方多措并舉 破解群租房整治難題
吳江樓市網 發(fā)布時間:2017-11-10 來源:蘇州日報 點擊數:2353
為進一步規(guī)范轄區(qū)群租房治安秩序,切實加強源頭管理,高新區(qū)警方針對群租房只租不管、超限出租、亂搭電線、違規(guī)隔斷等問題隱患持續(xù)開展整治。在近期開展的集中清查整治中,警方對超限出租房屋問題屢教不改的群租房主進行罰款處罰。 據介紹,為了破解群租房出租管理中存在的各種“老大難”問題,高新區(qū)警方在日常工作中落實排查走訪,從社會化綜合管理入手,創(chuàng)新管理模式,積極破解出租房管理之困。
信息采集 明確治安責任
在日常走訪及群租房隱患排查中,群租客多以外來務工的年輕人為主,彼此上下班不規(guī)律,加上群租房內人員流動性大,居住人員復雜,外來人員的信息采集比較困難。同時,群租戶生活習慣不同,作息不一致,相互之間難免產生摩擦,再加上年輕氣盛,打架斗毆事件高發(fā),群租房內入室盜竊、損毀財物等案件也時有發(fā)生。
針對群租房治安隱患,社區(qū)民警將轄區(qū)流動人口信息采集、出租房屋信息登記作為走訪重點,組織民警深入轄區(qū)企業(yè)務工人員、建筑工地、出租房屋等開展全面核查,與轄區(qū)每個出租人、承租人、房屋租賃中介機構業(yè)主見一次面,明確治安責任,確保數據完整、信息準確。
“為了使房間力求獨立、生活設施齊備,承租人往往私拉亂接電線、安裝單戶電表,違規(guī)使用電器,購買液化氣鋼瓶,在房間內設置小廚房,缺少消防危機意識和險情自救能力。”滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)派出所民警介紹,針對可能存在的各類隱患,高新區(qū)警方對出租房屋開展安全大檢查,對群租房內較常見的電器線路穿管、大功率電器使用、煤氣使用、消防器材配備等細致排查,與物業(yè)、房東全面簽訂三方《消防安全自查整改承諾書》,發(fā)放《居住房屋出租消防安全整改告知書》。對存在火災隱患的,要求房屋業(yè)主、房屋租賃責任人限期進行整改。
嚴肅查處 遏制群租房超限頑疾
按照《蘇州市居住房屋出租管理辦法》(以下簡稱《辦法》)第九條第二款“用于出租的居住房屋應當具備基本的生活設施,符合安全要求,其中人均承租建筑面積不得低于12平方米”的規(guī)定,高新區(qū)警方對不符合規(guī)定的群租房進行試點處罰。
10月12日,滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)派出所在集中清查整治中發(fā)現,轄區(qū)陽山花苑某群租房存在人員超限問題,安全隱患較大,于是對租客王某、申某等6人進行詢問,并傳喚該群租房二房東張某。經審問,張某供述在明知人員超限情況下,為追求最大經濟利益,違反規(guī)定將出租屋超限租于他人居住。派出所按照法律規(guī)定,于10月13日對其開具《責令先期整改通知書》,要求其3日整改完畢。10月17日,民警上門復查時,發(fā)現該出租屋依然租住6人,于是對張某再次傳喚詢問,并按照《辦法》第九條第二項規(guī)定對其罰款處理。
《辦法》第九條第二款還規(guī)定,如果違反“人均承租建筑面積低于12平方米”規(guī)定的,責令限期改正,逾期不改正的,每超過1人處以200元以上500元以下的罰款。但警方在實際走訪調查中發(fā)現,大部分“一房多人”的情況中,租賃雙方簽訂合同的情況與居住實際不符,而且因為人員流動變化較快,警方需做大量摸排調查。
另外,群租房多為動遷小區(qū),只有動遷面積,沒有建筑面積,因為沒有房產證,在認定建筑面積上也存在一定的難度。
此次處罰的群租房,是高新區(qū)警方在充分準備之下進行的試點,是長期關注、長期經營之后形成的成功處罰案例。雖然該類案件辦理難度較高,但是高新區(qū)分局堅持對群租房展開多元化整治,將處罰案例及時向所有房東通報,收獲了較好的震懾效果。
多措并舉 解群租房管理之困
治理群租房,疏堵結合是多年來實踐中的最優(yōu)方案。高新區(qū)警方以“大走訪、大排查”為契機,通過社會化綜合管理的方式,破解出租房管理中存在的諸多問題。
針對新建小區(qū),在建造初期將安裝高清視頻探頭、周界限報警系統(tǒng)列入安防建設計劃,警方提前介入,科學布點、有序推進。針對較老小區(qū),根據綜合研判,在小區(qū)內部案件高發(fā),但缺少監(jiān)控設施的地段和人員往來密集的重點區(qū)域加裝監(jiān)控設施,將原有老舊監(jiān)控探頭全部進行高清升級,并在每一家群租房內安裝攝錄一體機。
在走訪過程中,轄區(qū)派出所制作關于防止侵財類、搶奪類、詐騙類案件的宣傳橫幅,懸掛于小區(qū)的每一個出入口和小區(qū)內部人員集中部位,營造全民參與、嚴打犯罪的良好氛圍。社區(qū)民警走進每一家群租房,對租住人員發(fā)放宣傳圖冊,進行防火、防盜、防詐騙的教育,并對出租戶內的門、窗、鎖等防范重點部位進行日常指導,提升租房人員自身的防范能力。同時發(fā)放《致出租房屋業(yè)主一封信》,使出租單位切實擔負起責任,認真核對租住人員信息,共同維護轄區(qū)安全。
走訪中一旦發(fā)現違法搭建、不符合出租條件的出租房屋和非法經營的二房東,社區(qū)民警抄告有關主管部門,及時發(fā)出整改通知書,限期要求房東、二房東進行整改,如果在規(guī)定期限內未進行整改,立即會同城管、綜治、住建、物業(yè)等部門堅決予以取締。
對不執(zhí)行登記備案規(guī)定、簽訂治安責任保證書、落實住宿登記制度,或者向來歷不明人員出租房屋的出租人,責令其立即整改;拒不整改的,依法予以查處。截至目前,僅滸墅關經濟技術開發(fā)區(qū)派出所就已排查出轄區(qū)群租房2305家,其中違法建筑19處,不符合安全、防災等標準的31處,擅自改變房屋用途1180處,影響鄰居生活62處,這些問題均已落實整改。
創(chuàng)新模式 出租屋管理提質增效
對租客來說,群租房有其存在合情合理之處,管理部門如果對群租房“一刀切”,那么這部分人群的需求必須得到妥善解決。為了在源頭上得到有效管理,高新區(qū)在滸墅人家、華通花園等拆遷小區(qū)推廣“出租房屋超市”,從優(yōu)化供給入手,創(chuàng)新推廣出租房屋集中租賃工作模式,統(tǒng)一管理租賃,盤活空置房源。針對商品房小區(qū),嚴格落實物業(yè)公司管理職責,鼓勵物業(yè)設立“租賃信息發(fā)布中心”,提高租賃信息掌控度。針對大型動遷小區(qū),借助新市民事務中心信息平臺、高新公安微警務,建立“網絡出租房超市”,進一步拓展流動人口房屋租賃的信息渠道,從源頭上遏制“群租”中可能會出現的隱患問題。
針對傳統(tǒng)人工信息采集程序繁瑣、現場耗時長、群眾支持度低的弊端,高新區(qū)公安分局研發(fā)“流動人口信息移動終端采集”系統(tǒng)及配套移動終端設備,通過手機掃描二代身份證,自動識別身份信息,在40秒內即可完成1名流動人員信息登記,大幅提高了人口信息采集效率。同時,該系統(tǒng)具備標注“七類出租房問題”功能,對接“群租房治理信息系統(tǒng)”,將安全隱患信息同步推送至各職能部門,推動開展聯(lián)動治理。
與房東(二房東)簽訂治安責任保證書,落實“誰出租誰負責”的治安責任,告知出租人和承租人治安責任,至目前為止,派出所簽訂責任書完成率為100%。社區(qū)民警還將多人群租作為重中之重,采取定期上門走訪、信息員盯控等方式,進一步擠壓違法犯罪空間。今年7月以來,轄區(qū)內群租房共發(fā)生違法犯罪案件1起,與去年同期相比下降了80%。 |
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