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　　昨日，國(guó)土資源部就日前發(fā)布的《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)作出解讀：工業(yè)用地出讓方式可按規(guī)定靈活選擇。即，“農(nóng)轉(zhuǎn)工”用地必須采取招拍掛方式出讓；劃撥、承租工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓等，可以協(xié)議方式出讓。國(guó)土部還進(jìn)一步明確，針對(duì)目前全球金融危機(jī)形勢(shì)下地方出現(xiàn)的工業(yè)用地“流拍”現(xiàn)象，大力推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，各地要加快制定工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)政策措施和操作程序。

　　國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招拍掛是工業(yè)用地最主要的出讓方式，協(xié)議出讓也有適用的范圍。但由于法規(guī)條文不夠明確，一些地方存在著對(duì)工業(yè)用地招拍掛和協(xié)議出讓范圍理解有偏差、出讓環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)確、出讓操作行為不規(guī)范等問題。

　　該人士向記者表示，《通知》的各項(xiàng)規(guī)定主要在技術(shù)層面，以指導(dǎo)地方操作為主要目的。

　　預(yù)申請(qǐng)制度是土地出讓中的焦點(diǎn)問題。國(guó)土部相關(guān)人士表示，用地預(yù)申請(qǐng)制度類似于香港地區(qū)的 “勾地”制度，主要作用在于，地方政府可以充分了解土地市場(chǎng)需求情況，合理安排供地規(guī)模和進(jìn)度，保證土地及時(shí)得到開發(fā)利用。