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地產八卦

滄浪區(qū)將有限土地資源當作“生蛋母雞”
吳江樓市網  發(fā)布時間:2009-09-11  來源:城市商報  點擊數(shù):900

  編者按

  國際金融危機,房地產業(yè)首當其沖,由此對地方經濟發(fā)展帶來或多或少打壓。說實在的,這些年中國幾乎所有的城市的地方財政幾乎都對房地產開發(fā)具有很強的依賴。有人把房地產開發(fā)當作支撐經濟數(shù)據的靈丹妙藥;也有人警告,過度依賴這也有可能使之成為傷害經濟可持續(xù)發(fā)展根基的毒品。

  去年底,滄浪區(qū)也面臨了經濟增速大幅回落的局面。所幸的是,他們未雨綢繆,大力扶持的現(xiàn)代服務產業(yè)、科技創(chuàng)新產業(yè)已經開始顯現(xiàn)效益,成了風浪中穩(wěn)定經濟的基石。這也讓他們更堅持進一步調整經濟結構,走出一條資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展之路的決心。他們的想法和做法,也許對我們許多政府決策者都是一個啟示。尤其是在房地產業(yè)重新回暖甚至發(fā)飚的今天。

  2008年底,一份報表放到了滄浪區(qū)的當家人案頭。來勢洶洶的國際金融危機,究竟帶來多大影響,都將由這一串串數(shù)字給出答案。雖然對大背景的變化已經有足夠的心理準備,習慣于經濟持續(xù)高速增長的領導們還是為驟然回落的GDP增速所震撼。不是為了政績,為了政府的顏面,而是為了由此帶來的政府財政收入的減少。城市基礎設施建設,老新村、舊街巷的改造,城市困難人群的扶持,哪個地方不需要用錢?哪方面工作又能少了錢?

  細細解讀,滄浪區(qū)2008年GDP增速的驟然回落與同期房地產業(yè)的停滯密切相關。2007年,房地產企業(yè)對滄浪區(qū)地方財政一般預算收入的貢獻為5.79億元,在總量中所占的比重高達41.06%。2008年,這一數(shù)字猛跌1.54億,不免給區(qū)域經濟帶來重創(chuàng)。

  面對這一連串的數(shù)字,滄浪區(qū)的領導們進行了冷靜的分析,他們從中又看出了些什么?

  警示:必須堅定不斷減少區(qū)域經濟對房地產業(yè)的依賴。

  進入21世紀以來,隨著城市改造和城市化進程高潮的到來,房地產業(yè)已經成為中國幾乎所有城市迅速拉動GDP以及政府財政收入的不二法門,拍賣土地使用權、通過房地產開發(fā)征取稅收,幾乎撐起了地方財政的“半邊天”。然而,土地資源總是有限的,資源擴張型的發(fā)展模式可以在短期內發(fā)揮很強的拉動效應,但永遠不可能是一條可持續(xù)的發(fā)展之路。尤其像滄浪區(qū)那樣一個人口密度大、土地利用率高的成熟城區(qū)更是如此。

  滄浪區(qū)委書記路軍說,區(qū)域經濟過于依賴房地產開發(fā)是一種短視行為,滄浪區(qū)必須為經濟的可持續(xù)發(fā)展另辟蹊徑。房地產業(yè)因為國際金融危機出現(xiàn)停滯時是這樣;即使經濟回暖,它又走上上升軌道時,我們同樣要這樣做。

  希望:為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、培育科技創(chuàng)新產業(yè)的努力開始顯現(xiàn)成效。

  2008年房地產業(yè)的停滯,不可避免地給滄浪區(qū)財政收入的增長帶來很大影響。但從這些明顯屬于負面的數(shù)據中,我們能夠看出一個能夠帶來希望的信號:近年來,滄浪區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、培育科技創(chuàng)新產業(yè)所作的努力已經開始顯現(xiàn)成效。因為,地方財政一般預算收入并沒有因為房地產業(yè)貢獻額的巨幅跌落同比例下滑,起到支撐作用的,正是他們花大力氣培育的現(xiàn)代服務業(yè)和科技創(chuàng)新產業(yè)。雖然,而這些產業(yè)都需要一定的培育期,但未來不斷放大的的持續(xù)效應更為人們所看好。

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